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固始建设农村新型社区主要做法

时间:2019-09-03 15:50 来源:未知 作者:admin

  近年来,固始县紧紧抓住省扩权县、直管县机缘,强力推进城镇化历程,全县32个乡镇总体规划全数编制完成,601个村庄规划已编制完成498个,2010年以来已建成33个农人新村,“十二五”期间规划新建、改建

  近年来,固始县紧紧抓住省扩权县、直管县机缘,强力推进城镇化历程,全县32个乡镇总体规划全数编制完成,601个村庄规划已编制完成498个,2010年以来已建成33个农人新村,“十二五”期间规划新建、改建、扩建107个农村新型社区,我县赵岗乡石堰村、城郊乡大棚村、无量寺村被确认为省级新农村示范村,农村新型社区扶植日新月异,农人糊口前提日益改善。

  1、理清扶植思绪,科学决策摆设

  县委、当局高度注重农村社区扶植工作,加强规划指导,构成了比力健全的带领办理体系体例。我县先后制定出台了《关于加速农人新村扶植的若干指点看法》、《固始县城郊区一体化扶植成长规划(2009-2015年)实施看法》、《乡镇村级规划扶植示范方案》、《关于印发固始县新农村扶植中建新区和拆旧区项目办理实施看法的方案》等诸多文件,明白我县农村新型社区工作标的目的、方针和使命。为鞭策农村新型社区扶植向更高条理成长,我县在全面总结近年来新农村扶植工作的根本上,一是确定2011年扶植思绪。把社区理念引入新农村扶植,对现有天然村进行整合,扶植农人集中栖身区,推进农人栖身由分离向集中改变、平房向楼房改变、村庄向社区改变,并通过加强根本设备扶植、完美公共办事,从底子上处理“有新房无新村”和延续几千年的出产糊口体例,鞭策资本共享共建、城乡融合成长。二是超前谋划,制定成长方针。对峙规划先行,及早动手城乡一体化规划编制。目前已完成全数村庄结构规划和所有镇、乡总体规划修编使命以及县域村镇系统规划,根基完成县域村镇系统规划和村庄结构规划所确定的核心村(社区)规划编制。全县32个乡镇总体规划全数编制完成,601个村庄规划编制完成498个。同时规划2011-2015年新建、改建、扩建107个农村新型社区。此中,已新建、改建、扩建34个,此中涉及市县乡87个示范村之中的14个(市级3个),2012年新建7个,2013至2015年新建、改建、扩建66个。新建项目各乡镇普遍听取泛博村民看法,将拟新建的新型农人社区扶植地址、次要内容和规模、户型、根本设备和公共设备配套等与相关本能机能部分充实对接。通过持之以恒的勤奋,逐渐实现农人全体搬家、集中栖身,把农村新型社区扶植成为敷裕、文明、协调、民主的社会主义新农村。三是重视工作实效。安身经济成长程度和农人建房需求,把农村新型社区扶植作为统筹城乡成长的严重决策,作为惠及全县农人、关系久远成长的计谋行动,对峙同一规划,示范带动,分步推进,做到不搞行政强迫号令和大拆大建,不搞无现实效益、劳民伤财的抽象工程,不添加村落债权,不添加农人承担,确保新农村扶植社区化结实稳步向前推进。本年开工扶植新型农村社区16个,跨越市县定12个新农村示范村扶植年度使命,省级3个示范村扶植工作全面推进,在核心城区、县城的城乡连系部,按照城市尺度,开工扶植了汪棚镇大皮、城郊乡隔夜、大棚、无量寺和洪埠乡新房新型社区,在城市近郊区方圆5公里范畴内建成了蓼城处事处和番国处事处办事平台,以及原城郊乡岳桥社区、二里井社区等一批社区办事平台。社区根本设备、公共办事配套、水电路配套、堆积生齿500人以上的农村新型社区达到7个,别离为原城关镇的民主新村,沙坝新村,原城郊乡隔夜新村,原汪棚镇大皮新村,陈淋子镇运斗新村(舒乐家园),武庙镇汪小庄新村,往流镇张圩新村。

  2、凸起以报酬本,重视科学规划

  我县把“不建不动、建必入点”作为农村新型社区规划扶植的主要准绳,鼎力推进撤庄并村、迁村并点和“空心村”管理工作。一是提高规划程度,为城乡扶植和成长当好“龙头”。在规划编制中愈加重视城乡统筹,愈加重视功能提拔,愈加重视以报酬本,愈加重视城乡档次,彰显根亲文化特色。全盘考虑城乡空间结构、出产力结构、交通结构、生态结构和生齿结构,推进城乡资本的无效整合和操纵,建立以县城为核心、以段集、三河为副核心、以建制镇为重点,主副连系、星状放射,“三轴、六片区”的城乡规划扶植款式和本能机能布局完美、组合有序、功能互补、条理分明的城镇系统收集,指导和鞭策城乡一体化成长。二是强化规划办理,确保城乡一体化规划实施。严酷“一书三证”审批,不合适城乡规划的,不得进行开辟扶植;明白县、乡、村三级在规划扶植中的责、权、利,强化批后办理,加大在建工程监管力度。三是优化财产布局,修建财产平台。把加速财产集聚区规划扶植作为推进城乡一体化的无效载体,建立“四轴、七板块”的财产空间款式,强化财产支持保障。

  同时出力处理农人就医难、上学难、出行难、保障难等问题,在农人享有公共办事均等化方面加强群众的幸福感。一是在根本设备上,重点向农村倾斜。二是积极健全社会保障系统,解除农人后顾之忧。在社会保障轨制鼎新上,在全省率先成立和完美了农人养老安全、医疗安全、国有企业养老安全等7条保障线,出台了《关于开展农村社会养老安全的通知》、《固始县农人加入医疗安全统筹暂行法子》等文件。全县每个村1个村卫生室(共计601个)全数投入利用。三是优先落实“两免一补”政策,处理好农村后代入学难问题。

  3、强化组织扶植,助推农村新型社区扶植

  全面奉行“4+2”工作法,加强村“两委”班子的战役力、凝结力。在全县结实做好“四议两公开”工作法的推广工作,分批对村“两委”班子担任人进行培训,以提高村级组织使用“4+2”工作法的程度,一批悬而未决的遗留问题通过使用“4+2”工作法得以迎刃而解,收到了优良的社会结果。分批次、有重点地推进农村“六大员”选聘试点工作。这些行动都为农村新型社区扶植供给了组织人才保障。

  4、对峙示范带动,实现以点带面

  对峙从现实出发,通过政策指导、典型带路、身边引领,逐渐构成当局指导、群众志愿的新农村扶植工作推进款式。按照“出产成长、糊口宽裕、乡风文明、村容整洁、办理民主”的新农村扶植方针,在建好各级示范村扶植根本上,按照“试点先行、分期分批启动”的思绪,在接近城镇、财产集聚区、乡镇创业园、交通便当、下层班子连合、扶植热情高、根本前提好的村,先行一步,示范带路,重点抓了新型农村示范社区。合理整合各类支农资本,在政策答应范畴内,对交通、农业、林业、水利、卫生、教育、文化等项目资金绑缚利用,集中向农村新型社区倾斜,次要用于社区道路、绿化、文化文娱、卫生室和便民超市等公共根本设备扶植,阐扬出各类资金资本的分析感化。我县省级新农村示范村共3个,即赵岗乡石堰村、城郊乡大棚村、无量寺村。目前三个示范村总体进展环境优良,石堰村新农村社区扶植规划县当局于2010年11月批复,大棚村及无量寺村示范村扶植规划已上报省级规划部分待批中。陈淋子镇连系“六城联创”,以小城镇扶植为龙头,以新农村扶植为重点,以九华山旅游风光区为依托,不竭加速城乡一体化历程,镇区周边的5个村街全数改为居委会,实行社区办理,共建衡宇160套,入住620人,全数用上自来水。方集镇小畈新村在过去的根本上继续扩大规模,社区生齿达到1000多人。张广庙镇九龙新型社区扶植已初具规模。城郊乡在建成岳桥社区、庞庄新村社区的根本上,本年又初步建成隔夜社区,建成后可容纳住户170户。城关镇民主新村社区、沙坝社区采纳楼层入住体例,现已构成规模,民族新村总占地约21万平方米,建成后可容纳住户近千户,目前已入住已建成入住近300户;沙坝社区一期建成后可容纳住户160户,最终可入住500户。汪棚镇大皮社区规划144户,已建成98户,部门农户已入住。武庙镇汪小庄西畈农村新型社区已建成92户,建成后可容纳住户240户。陈淋子镇运斗新村建成后可容纳住户400户,目前已入住112户。往流镇张圩新村建成后可容纳住户500户,目前已入住120户。以上农村新型社区成为我县2011年农人新型社区扶植亮点。

  5、优惠政策,落实奖补,加速农村新型社区扶植

  为进一步推进我县新型农村社区扶植,充实调动乡(镇)村两级和农人自动投入新型农村社区扶植的积极性,实现“要我干”到“我要干”的切实改变,按照《中共固始县委固始县人民当局关于加速农人新村扶植的若干指点看法》(固发[2010]14号)和国度、省市相关律例政策,连系我县新型农村社区扶植现状,固始县立异城乡一体化成长体系体例机制带领小组出台了《关于推进我县新型农村社区扶植的实施看法》。《实施看法》从按期定人、联席办公,绑缚资金、集中力量,专项投资、市场运作,对口支撑、支援协助,普遍宣传、募集资金等方面采纳办法,汇集全县方方面面力量,加速我县新型农村社区扶植程序。起首,县当局设立新型农人社区扶植专项奖补资金,对全县新型农人社区按照规模档次,别离赐与分歧补助。其次,金融部分和可争取上级项目资金支撑的相关部分均对新型农人社区扶植赐与强力支撑。涉及新型农村社区扶植的建筑停业税,施工方先行垫付,凭单据由县当局据实赐与奖补。通过贯彻落实《关于推进我县新型农村社区扶植的实施看法》,力争颠末二、三年勤奋,在城镇规划区扶植一批生齿与财产集聚的城镇化新型农村社区;在村镇系统内扶植一批生齿适度集聚、处所特色较着的核心性新型农村社区。“城中村”、“城郊村”纳入城市规划,“镇中村”、“镇边村”纳入小城镇规划,“园中村”纳入财产园区规划,合理结构布点,科学扶植新型农村社区。

  固始县城乡一体化办

  二0一二年三月十六日

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  [义务编纂:赵永杰]

  标签:固始、新农村、做法、

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